Auditoría ciudadana reprueba al Ayuntamiento de San Luis Potosí en movilidad y seguridad vial: 11 de 14 indicadores en rojo

La primera auditoría ciudadana realizada al Ayuntamiento de San Luis Potosí en materia de movilidad y seguridad vial revela un panorama crítico: 11 de los 14 apartados evaluados fueron calificados en rojo, lo que evidencia incumplimientos generalizados a la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial (LGMSV) y a la NOM-004-SEDATU-2023, así como la ausencia de políticas públicas basadas en evidencia científica.

El documento fue elaborado por la Coalición Movilidad Segura San Luis Potosí (CMS), integrada por organizaciones, especialistas y activistas que desde 2014 impulsan la agenda de movilidad segura en la entidad y a nivel nacional. La auditoría cubre el periodo 2021–2025 y evalúa funciones gubernamentales, decisiones, programas y obras públicas relacionadas con el derecho a la movilidad.

Siniestros viales continúan en aumento pese a compromisos oficiales

El apartado Reducción de Siniestros Viales, considerado el eje central de cualquier política de movilidad, fue calificado en rojo. De acuerdo con la Coalición, las tasas de siniestralidad continúan al alza en la capital potosina, afectando principalmente a personas jóvenes. Además, la administración municipal sigue refiriéndose a estos hechos como “accidentes”, una práctica que contradice el enfoque de Visión Cero y el Sistema Seguro, los cuales consideran que las muertes en el tránsito son prevenibles.

La CMS ha exhortado reiteradamente al Ayuntamiento a reconocer la magnitud de la crisis vial y adoptar compromisos concretos orientados a reducir muertes y lesiones graves en las calles.

Fracasa la creación de una Dirección de Movilidad con capacidades reales

Uno de los hallazgos más significativos es que la propuesta entregada por el Ayuntamiento para la creación de la Dirección de Movilidad, Seguridad Vial y Espacio Público no cumple con las funciones mínimas necesarias para operar bajo el nuevo marco normativo.

Según la auditoría, aunque durante un año se realizaron mesas de trabajo entre sociedad civil y distintas dependencias municipales, no se lograron acuerdos formales ni una propuesta robusta alineada con la LGMSV.

La Coalición presentó incluso un diagnóstico normativo para orientar la construcción de esta dependencia, pero el documento entregado por el Ayuntamiento el 19 de noviembre de 2025 carece de atribuciones claras, instrumentos de gestión y mecanismos de coordinación.

Observatorio de Movilidad avanza a medias: existe borrador, pero sin insumos ni estructura

Otro de los compromisos del Ayuntamiento fue la conformación del Observatorio de Movilidad y Seguridad Vial, que sustituiría al antiguo Consejo Ciudadano de Movilidad. Aunque existe un borrador, este fue evaluado en amarillo debido a que sus funciones son limitadas, no establece los mecanismos de recolección de datos estadísticos y carece de obligaciones claras para las áreas municipales responsables de entregar información.

La CMS advierte que sin datos confiables y actualizados no es posible monitorear ni evaluar la política pública, lo que convierte al observatorio en un órgano decorativo.

Plan Maestro de Ciclovías y obras ciclistas: incumplimiento absoluto

El diagnóstico sobre infraestructura ciclista revela una situación particularmente crítica. El Plan Maestro de Ciclovías, elaborado por el IMPLAN, fue calificado en rojo porque incumple las disposiciones técnicas de la NOM-004-SEDATU-2023. La Coalición entregó un análisis detallado con los puntos que deben corregirse, pero el Ayuntamiento no ha integrado los ajustes.

Además, se detectó:

• Cero avance en la creación y mantenimiento de ciclovías, pese a que el Programa Municipal de Desarrollo establecía metas concretas: 50 km para 2025, otros 50 km para 2026 y 31.56 km para 2027.

• La infraestructura existente se encuentra en estado crítico.

• Persisten obras y políticas centradas en el automóvil, mientras ciclistas y peatones enfrentan riesgos crecientes.

La CMS subraya que la falta de mantenimiento y expansión de la red ciclista contradice la demanda ciudadana y los criterios técnicos de seguridad.

Protocolo de Atención a Víctimas de Siniestros: sin avances y sin coordinación

El análisis también muestra que el Ayuntamiento incumplió la creación del Protocolo de Atención a Víctimas de Siniestros Viales, un mecanismo obligatorio según el artículo 23 de la LGMSV.

A pesar de que la Coalición contactó directamente al alcalde tras un siniestro sufrido por uno de sus miembros, no se estableció canal de comunicación ni se desarrolló un manual para la atención digna de víctimas y sus familias.

Según la auditoría, no existen diagnósticos, mecanismos coordinados entre dependencias ni procesos post-siniestro que garanticen acompañamiento jurídico y de salud.

Reglamento de Tránsito continúa sin armonización

El Reglamento de Tránsito del municipio también obtuvo rojo. La CMS señala que, aunque se realizaron tres reuniones con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, no se entregaron minutas ni se presentó la propuesta de reglamento armonizado que el Ayuntamiento se comprometió a entregar el 19 de noviembre de 2025.

No existe tampoco el reglamento complementario obligatorio para infraestructura, auditorías y diseño vial, lo que impide aplicar las normas técnicas vigentes.

Obras sin diseño universal y proyectos que violan la NOM-004

El apartado de Infraestructura Física y Obras con Diseño Universal fue calificado en rojo.Aunque hay avances en accesibilidad en el Centro Histórico, diversas obras nuevas continúan sin cumplir estándares mínimos de diseño universal, como rampas adecuadas, señalización podotáctil o priorización peatonal.

En cuanto al programa Vialidades Potosinas 2.0, la CMS documentó múltiples violaciones a la NOM-004-SEDATU-2023, incluyendo:

• Carriles con dimensiones que favorecen altas velocidades.

• Elementos de “vida corta” como boyas que representan riesgos adicionales para ciclistas.

• Diseño centrado en el automóvil, contrario a la jerarquía de movilidad establecida por la ley.

Programas sociales y acciones paliativas: avances limitados

El programa Capital en Bici, enfocado en la donación de bicicletas y cascos, obtuvo un amarillo. La auditoría reconoce que se han realizado capacitaciones y primeras entregas, pero subraya que regalar bicicletas no sustituye la infraestructura segura y que algunas capacitaciones brindadas por Seguridad Pública reproducen estigmas y desconocen el nuevo paradigma de seguridad vial.

En tanto, el acuerdo de Cruces Seguros cumple cinco meses sin avances sustantivos. Aunque el Cabildo reconoció oficialmente los 13 cruceros más peligrosos de la ciudad, no existen proyectos ejecutivos, calendarios ni presupuesto asignado.

Licencias gratuitas para menores: medida peligrosa y sin soporte científico

Uno de los hallazgos más preocupantes es la aprobación de la gratuidad de licencias de conducir para menores de edad en la Ley de Ingresos 2026. La CMS advierte que esta política no está basada en evidencia científica y podría elevar la siniestralidad, sobre todo en motociclistas jóvenes.

La Organización Mundial de la Salud ha señalado que la maduración del juicio y la percepción del riesgo no se completa sino hasta los 25 años, por lo que recomienda sistemas de licencias graduales. La medida municipal, por el contrario, incentiva la conducción temprana sin controles adecuados.

Incumplimiento generalizado de Normas Oficiales Mexicanas

El último apartado, Cumplimiento de NOM, también aparece en rojo. La auditoría establece que el municipio incumple todas las etapas de la NOM-004-SEDATU-2023, que establece criterios técnicos obligatorios para el diseño y construcción de calles.

La CMS afirma que desde el inicio del trienio ofreció colaboración y entregó información técnica al Ayuntamiento, pero no hubo respuesta.

Exigencias ciudadanas: transparencia, técnica y legalidad

Derivado de esta evaluación, la Coalición exige al Ayuntamiento:

• Establecer fechas claras, minutas y acuerdos formales.

• Asignar presupuesto basado en evidencia y no en ocurrencias políticas.

• Alinear reglamentos con la LGMSV.

• Socializar proyectos públicos antes de su ejecución.

• Cumplir de manera obligatoria la NOM-004 y demás normas técnicas vigentes.

“Las normas no son negociables”: mensaje final de la sociedad civil

La Coalición Movilidad Segura cerró su informe con tres mensajes contundentes:

“Las normas y la ley no son negociables. Cada omisión implica más riesgo en las calles.”“La ética de un gobierno se mide en cómo asigna el presupuesto.”“No hay política de movilidad y seguridad vial que funcione si no han bajado los siniestros viales.”